Douala, Cameroun, 7 à 9 juin 2006

Session 5 : Défis et possibilités pour les centres d’accès communautaires

A - Nouvelles technologies

Le déploiement des TIC en Afrique représente un défi technique, surtout en zones rurales ou enclavées. Les panélistes devront réfléchir sur des solutions, qui j’en suis sur devront être orientées vers une combinaison entre la fibre optique et le sans fil. Cependant, il ne faudrait pas imposer des solutions aux utilisateurs afin de régler certains problèmes d’accès, dont on sait que les coûts sont toujours élevés, et la disponibilité et fiabilité des connections souvent précaires. Il faut par conséquent mettre en place une concertation des besoins au niveau des utilisateurs pour à la fois rentabiliser le déploiement et attirer les utilisateurs.

Une autre dimension consisterait au déploiement des technologies de connectivité au niveau des pays eux-mêmes pour déployer les structures nationales d’accès et de diffusion des TIC vers les villes et les zones rurales, de même qu’au niveau régional et continental par la mise sur pied de solutions techniques en vue de fournir un accès Internet efficace et abordable. Bien entendu, comme l’ont indique plusieurs orateurs hier, les conditions d’infrastructure de base tels l’électricité et le transport représentent également des entraves au développement des TIC en milieu rural.

Recommandations

B- Égalité des genres – accès local

Les femmes africaines font face à d’avantage d’obstacles dans leur intégration à la Société de l’information par rapport aux hommes. Des études ont été menées et indiquent que cet état de fait est principalement dû à un plus faible taux de scolarisation chez les femmes, rendant ainsi les TIC plus difficiles d’accès pour cette clientèle. Selon une étude récente faite dans six pays de l’Afrique de l’ouest (Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Mali, Mauritanie, Sénégal), les femmes africaines entreraient actuellement dans la Société de l’information avec un handicap de plus de 40% comparativement aux hommes. Ceci devrait être valable aussi pour la région Afrique centrale; cependant, nous pensons que certains projets actuellement en cours contribueront à redresser ce déséquilibre, tels que ASAFE et RIFED.

L’audience est chargée de mener des réflexions et de faire des recommandations implémentables.

Recommandations

C : Pérennité des modes de financement

Les experts devront présenter une série de modèles de financement et de déploiement des stratégies nationales et des centres d’accès communautaire dans certains pays africains et esquisser des modes de financement.

Notons que plusieurs modèles de financement sont actuellement utilisés, jumelant parfois les investissements publics et privés pour la mise en œuvre des plans NICI et aussi pour l’établissement de centres d’accès communautaires ou de cyber-centres privés. Il y a aussi le soutien apporte par la coopération internationale. Enfin il ne faut pas oublier le fonds d’accès universel utilise a bon escient.

Le panel discutera aussi de l’accès au financement.

RECOMMANDATIONS

Égalité des genres

1. Il faut prendre en compte la dimension genre et les PME du secteur informel dans l’élaboration et la mise en œuvre des plans NICI et SICI (plans sectoriels).

2. Il faut élaborer une analyse détaillée et soutenue par la CEA pour mesurer l’utilisation des TIC par les femmes et proposer des solutions concrètes et durables.

Financement

1. Il faut prévoir une implication directe et financière des gouvernements dans la mobilisation de ressources pérennes pour la création des centres d’accès.

2. Il faut identifier des voies et moyens pour orienter les financements essentiellement vers les régions où par définition le secteur privé n’est pas présent pour des raisons économiques de non rentabilité.

3. Il faut négocier et obtenir, avec l'appui des gouvernements, des conditions favorables et un accès plus facile au crédit provenant des banques pour soutenir les initiatives locales visant à déployer des centres d’accès en zones rurales ou enclavées.

4. Il faut développer des partenariats publics privés (PPP) pour favoriser le développement national durable par les TIC.

5. Les règles de fonctionnement des fonds d’investissement dans les pays doivent être amendées pour permettre les investissements dans les TIC et ainsi servir de levier financier favorisant un financement complémentaire du secteur privé.

6. Pour résoudre le problème de pérennité des modes de financement, il serait bon de créer un fonds universel (ou fonds de solidarité) pour :

a. Garantir les prêts auprès des banques pour les projets qui intègrent les TIC
b. Participer au développement de l’infrastructure d’accès pour les projets TIC déclarés « d’utilité communautaire ». Une partie des fonds appuiera également les déficits d’exploitation des centres d’accès situés dans ces zones.
Aspects techniques et nouvelles technologies

1. Il faut favoriser la création de télé-centres Cyber-centres polyvalents destinés à l’initiation populaire au TCP/IP par :

1. Les dispositions réglementaires doivent adopter une attitude de « tolérance automatique » pour soustraire du régime de licence les services et technologies émergentes susceptibles de réduire immédiatement les coûts d’accès aux TIC.

2. Les infrastructures d’accès déclarées « d’utilité communautaire » doivent bénéficier d’un régime fiscal spécial, ainsi que du soutien du fonds universel (ou fonds de solidarité).